La Permanence : Un socle de confiance présidentielle maintenu (Ceux qui sont restés)
Le premier constat est la stabilité aux postes de Vice-Premiers Ministres les plus stratégiques. C’est la signature de la continuité dans la haute chaîne de commandement.
- Sont restés au même poste (ou quasiment) :
- Jacquemain Shabani (VPM Intérieur), Jean-Pierre Lihau (VPM Fonction Publique), Daniel Mukoko Samba (VPM Économie), Guy Kabongo Mwadimvita (VPM Défense) : Le cÅ“ur du réacteur sécuritaire, administratif et économique ne bouge pas. Le Président Tshisekedi maintient sa confiance aux hommes qui tiennent les leviers essentiels de l’État. C’est un choix délibéré de stabilité au sommet.
- Jean-Pierre Bemba : reste VPM Transports
- Patrick Muyaya (Communication), Doudou Fwamba (Finances), Julien Paluku (Commerce Extérieur), Didier Budimbu (Sports), Raïssa Malu (Éducation Nationale) : Le maintien de ces ministres clés indique une satisfaction quant à leur performance et une volonté de poursuivre les politiques engagées dans leurs secteurs respectifs.
La Grande Valse : Le Véritable jeu de chaises musicales (Ceux qui ont bougé)
C’est ici que l’impression de « jeu de chaises musicales » prend tout son sens. Une part très importante du gouvernement n’est pas remplacée, mais repositionnée. Il s’agit d’une vaste réorganisation interne, visant probablement à rééquilibrer les forces de la coalition et à affecter les ministres à de nouveaux défis.
- Ils ont changé de portefeuille :
- Guylain Nyembo : Glisse de VPM du Plan à Ministre d’État au Plan. Un ajustement hiérarchique subtil, mais il reste le maître de la planification.
- Ève Bazaiba : Passe de l’Environnement aux Affaires Sociales.
- Alexis Gisaro : Quitte les Infrastructures pour l’Urbanisme et Habitat.
- Mohindo Nzangi : Laisse le Développement Rural pour l’Agriculture, un ministère de premier plan.
- Aimé Boji : Quitte le Budget pour l’Industrie.
- Guy Loando : Passe de l’Aménagement du Territoire aux Relations avec le Parlement.
- Acacia Bandubola : Quitte les Affaires Foncières pour les Hydrocarbures.
- Aimé Molendo Sakombi : Laisse les Hydrocarbures pour les Ressources Hydrauliques.
- Jean-Lucien Busa : Quitte le Portefeuille pour l’Aménagement du Territoire.
- Marc Ekila : Reste à la Formation Professionnelle.
- Irène Esambo : Reste Ministre déléguée aux Personnes vivant avec handicap.
- Eugénie Tshela et Mwami Ndeze : Conservent leurs postes de Vice-ministres à l’Intérieur et aux Affaires coutumières.
Cette grande permutation montre une volonté de conserver les cadres de la majorité tout en redistribuant les cartes, probablement pour apaiser les tensions et optimiser (selon le Chef de l’État) les compétences de chacun.
L’Innovation : Les Entrées et sorties qui redéfinissent la trajectoire (Ceux qui entrent et qui sortent)
Les nouvelles entrées sont politiquement très significatives et signalent une nouvelle orientation.
- Les Entrants Spectaculaires :
- Adolphe Muzito (VPM Budget) : C’est L’INNOVATION MAJEURE. Ancien Premier ministre et figure de l’opposition radicale (Lamuka). Cela signale une volonté d’ouverture, de cooptation d’une expertise reconnue en finances publiques et une tentative de créer un gouvernement d’union plus large face à la crise.
- Guillaume Ngefa (Ministre d’État, Justice) : En remplacement de Constant Mutamba, l’arrivée de ce haut cadre des Nations Unies, expert des droits de l’homme, est un signal extrêmement fort envoyé à la communauté internationale et à la société civile. C’est un passage d’une justice « populiste » à une approche plus institutionnelle et technique.
- Floribert Anzuluni (Ministre de l’Intégration Régionale) : Ancien coordonnateur du mouvement citoyen Filimbi, sa nomination est une ouverture claire vers la société civile critique et la jeunesse.
- Eliezer Ntambwe (Ministre délégué à la Défense) : C’est l’entrée d’un « faucon », une voix nationaliste très dure, pour seconder le VPM de la Défense. Un signal de fermeté absolue sur le plan militaire.
- Autres nouvelles têtes notables : Julie Mbuyi (Portefeuille), Micheline Ombahe (Genre), Grâce Kutino (Jeunesse), Marie Niangé Ndambo (Environnement).
- Les Sortants Notables :
- Constant Mutamba (Justice) :
- Gilbert Kabanda (Recherche Scientifique), Nathalie Aziza (Affaires Sociales), Léonie Kandolo (Genre), etc. : Plusieurs ministres cèdent leur place, signant la fin de leur expérience gouvernementale pour ce cycle.
Le verdict le plus juste est celui d’un remaniement de grande ampleur à portée stratégique. Le Président Félix Tshisekedi a conservé son ossature de confiance (continuité), a réorganisé sa famille politique pour maintenir les équilibres (chaises musicales) et a procédé à des ouvertures chirurgicales mais explosives (innovation) pour envoyer des signaux forts sur la justice, le budget et l’ouverture à la société civile. C’est une tentative de créer un second souffle en changeant la dynamique, sans pour autant changer le moteur.
Aimé Binda
