Le directeur général de la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics de l’État (CNSSAP), Junior Mata, fait face à une crise majeure. Il est accusé d’avoir attribué un contrat de 4,8 millions de dollars américains sans respecter les procédures légales de passation des marchés publics. Cette affaire, est actuellement débattue à la Primature et à l’Assemblée nationale, où un député l’a interpellé.
Un contrat de gré à gré qui crée la polémique
Junior Mata aurait tenté d’octroyer un marché de gré à gré (accord direct), une pratique similaire à celle qui a récemment contraint l’ancien ministre de la Justice, Constant Mutamba, à quitter le gouvernement et à faire face à un procès pour un contrat de 29 millions de dollars pour la construction d’une prison. Bien que la Première Ministre ait finalement bloqué la procédure de Junior Mata, les conséquences de ses actions pourraient être sérieuses.
Le 4 juin 2025, Junior Mata avait demandé l’approbation de la Première Ministre pour recruter un cabinet de conseil en vue d’accompagner et de renforcer techniquement la CNSSAP.
La colère de Judith Suminwa
La Première Ministre, Judith Suminwa, a exprimé son vif mécontentement. En effet, malgré l’absence de son approbation, Junior Mata a unilatéralement attribué le marché de gré à gré, enfreignant ainsi les règles établies.
Par l’intermédiaire de son directeur de cabinet, Judith Suminwa a ordonné à Junior Mata de suspendre immédiatement la procédure d’attribution de ce marché en attendant son approbation, conformément à l’article 15 de la loi sur les marchés publics.
Elle a également exigé la transmission urgente de plusieurs documents essentiels, notamment le rapport d’analyse des offres, le procès-verbal d’attribution provisoire, le procès-verbal de clôture des négociations, la preuve de la disponibilité des fonds, le bordereau de prix, le procès-verbal des négociations avec les candidats, les documents administratifs de l’entreprise attributaire, et les preuves de marchés similaires exécutés avec attestations de bonne exécution.
Le directeur de cabinet de la Première Ministre a rappelé à Junior Mata que les marchés publics doivent normalement être attribués par appel d’offres et que les marchés de gré à gré sont exceptionnels et soumis à des conditions strictes. Il a souligné que les raisons invoquées par Junior Mata ne correspondaient pas aux dispositions légales et que le plan de passation des marchés de la CNSSAP prévoyait une mise en concurrence pour ce type de marché.
Une interpellation à l’Assemblée Nationale
Face à ce qui semble être un refus de Junior Mata de se conformer à la loi, le député national Nkoy Wembo Joseph a déposé une question écrite le 27 juin 2025. Cette interpellation vise Junior Mata et la Direction Générale de Contrôle des Marchés Publics (DGCMP), les interrogeant sur le recrutement de ce cabinet de conseil pour 4,8 millions de dollars. L’affaire est donc loin d’être close.
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